摘要：8月23日上午，承德市第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕。代市长柴宝良作政府工作报告。快来看看《政府工作报告》都有哪些内容↓↓↓报告分为三大部分一、本届政府工作回顾二、今后五年主要任务三、全面加强政府自身建设一 本届政府工作回顾过去五年...
8月23日上午，承德市第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕。代市长柴宝良作政府工作报告。
快来看看《政府工作报告》都有哪些内容↓↓↓
报告分为三大部分
一、本届政府工作回顾
二、今后五年主要任务
三、全面加强政府自身建设
一 本届政府工作回顾
过去五年的工作回顾
市十四届人大一次会议以来的五年，是承德发展进程中极不平凡、极不寻常的五年，是我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，大力弘扬塞罕坝精神、深入推进生态文明建设的五年，是我们推动创新发展、绿色发展、高质量发展取得显著成效的五年。全市上下在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，团结一心、砥砺奋进，各项事业发展取得历史性成就，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。
——这五年，我们始终坚持高质量发展第一要务，综合经济实力迈上新台阶。
▶2020年全市生产总值达到1550亿元、年均增长5.9%；一般公共预算收入达到116亿元；规上工业增加值年均增长3.2%；社会消费品零售总额年均增长5.5%；城镇和农村居民人均可支配收入达到33918元、13190元，分别是2016年的1.4倍和1.5倍。今年以来，我们高质量完成“双过半”任务，全市经济继续保持稳中向好发展态势。上半年全市生产总值完成718.6亿元、增长9.3%；一般公共预算收入完成81.3亿元、增长13.9%；规上工业增加值增长9.6%；社会消费品零售总额增长10.2%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长11%和16.9%。
——这五年，我们始终践行习近平生态文明思想，生态环境建设成绩备受瞩目。
▶全市生态环境质量始终保持京津冀领先，PM2.5平均浓度由每立方米47微克下降到30微克，优良天数由248天增加到312天，森林覆盖率由57.67%提升到60.03%，成功创建国家森林城市。创新实施林长制、河长制、河湖警长制等制度，潘家口水库网箱养鱼全面取缔，19个国省考断面水质优良率达到100%。关闭矿山300个，修复52.4平方公里，建成国家级绿色矿山32个，成功入选国家绿色矿业发展示范区。生态文明体制机制日趋完善，《承德市水源涵养功能区保护条例》颁布实施，推动建立滦河、潮河流域横向生态补偿机制。
——这五年，我们始终坚持精准扶贫精准脱贫，与全国全省一道夺取脱贫攻坚全面胜利。
▶全市7个贫困县市全部摘帽，936个贫困村全部出列，45.6万贫困人口全部脱贫，30461名建档立卡贫困群众通过易地搬迁喜迁新居，贫困人口纯收入由2016年的3026元提高到10019元。将1.19万户、2.97万人纳入防贫监测，坚决守住来之不易的脱贫成果。“三零”产业扶贫、“政银企户保”金融扶贫等特色扶贫模式在全国全省推广。
——这五年，我们始终坚持推进新旧动能转换，产业结构不断优化升级。
▶第三产业增加值占比提高7个百分点，绿色产业增加值占GDP比重从35%提高到50%。高新技术产业增加值年均增长12.5%，高新技术企业和科技型中小企业分别达到221家和2150家，是2016年的6.5倍和2.4倍。“3＋3”产业体系初步建成，文化旅游提档升级。
——这五年，我们始终坚持破解发展瓶颈制约，基础设施建设实现重大突破。
▶公路通车总里程达到24042公里，比2016年末增长8.5%。承平高速全面开工，高速公路通车里程达到759公里；承德普宁机场建成通航、通达国内15个城市；京哈高铁全线贯通，每日经停承德最高达100车次以上。中心城区基础设施全面改善，新建改建城市道路115公里、供水供气供热管网815公里，双峰寺水库竣工运行，双峰寺地表水厂正式投用，西区供水工程全面完成，建成承德博物馆、冰上运动中心、承德南站等一批城市新地标。县城污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到95.6%和99%。全市常住人口城镇化率提高7.08个百分点。
——这五年，我们始终坚持深化改革扩大开放，发展引擎和动力更加强劲。
▶成功获批国家可持续发展议程创新示范区，承德有了首个国家级创新示范平台。营商环境明显改善，“承德办事一次成”改革取得突破性成果，92.5%的行政审批事项和全部公共服务事项实现“一次办成”。大力推进国资国企改革，总资产达到337亿元。深入落实协同发展战略，186个重大事项纳入国家和京津冀协同发展规划，累计实施合作项目210个。与“一带一路”沿线20多个国家建立经贸关系，新增外贸备案企业227家。
——这五年，我们始终坚持大力保障和改善民生，各项社会事业全面进步。
▶累计实施市级民生工程111项。民生投入占财政支出比重保持80%以上。集中力量办好就业创业、教育医疗、社会保障等人民群众的操心事、烦心事、揪心事。全民健身蓬勃开展。平安承德、法治承德建设迈出坚实步伐，人民群众安全感持续位居全省前列。
五年来，全市上下坚决落实全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面开展党史学习教育，推动党的创新理论成果在承德大地落地生根。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，扎实推进“三重四创五优化”等系列活动，政府自身建设进一步加强。全力应对各种困难挑战，在疫情防控中，广大干部群众联防联控、接续奋战，牢牢守住“承德阵地”，实现“全省确诊病例最少、住院病人清零最早、患者零死亡、医护零感染、无二代传播”目标；面对多年罕见汛情，邢中山、冀凤学两名同志用生命捍卫了防汛救灾冲不垮的“红色堤坝”。始终坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议1030件、政协委员提案1694件，办复率100%、满意率98%以上。
二 今后五年主要任务
今后五年，是全面开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是承德创新发展、绿色发展、高质量发展的战略机遇期和历史窗口期。
今后五年政府工作的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实习近平总书记对河北对承德工作重要指示批示精神，坚决落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极构建和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，紧紧围绕建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”总目标，大力弘扬塞罕坝精神，牢牢把握“三区两城”发展定位，加快推进“四个转化”，确保“十四五”规划顺利实施，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出承德贡献。
实现“六个显著提升”
今后五年，围绕建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”总目标，我们要努力实现“六个显著提升”：生态文明建设水平显著提升；综合经济实力显著提升；创新创业环境显著提升；城乡协调发展水平显著提升；人民生活品质显著提升；社会治理能力显著提升。
着力抓好八个方面重点工作
（一）高品质改善生态环境，进一步巩固扩大生态文明建设成果。
（二）高层级培育绿色产业，进一步推动产业重构升级。
（三）高起点推进乡村振兴，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。
（四）高效能深化改革创新，进一步释放发展动力活力。
（五）高水平融入协同发展，进一步提升对外开放层级水平。
（六）高品位建设经营城市，进一步统筹城乡融合发展。
（七）高站位打造平安承德，进一步筑牢首都政治“护城河”。
（八）高标准打造美好家园，进一步增进人民群众福祉。
今年后几个月工作
一是全力抓好疫情防控和疫苗接种工作。
二是全力抓好主导产业培育。
三是全力抓好生态环境改善。
四是全力抓好精准开放招商。
五是全力抓好保障改善民生。
六是全力抓好明年工作谋划。
三 全面加强政府自身建设
站在第二个百年奋斗目标的新起点，展望承德未来的美好前景，深感责任重大、使命光荣。全市上下将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对政府工作的全面领导，以高质量发展统揽政府工作全局，努力建设求真务实、廉洁高效、人民满意的政府。
（一）坚持实干实政，着力打造担当政府。
（二）坚持为民施政，着力打造高效政府。
（三）坚持依法行政，着力打造法治政府。
（四）坚持从严治政，着力打造廉洁政府。
